Конституционное право России - учредительная власть
Связанные словари
Учредительная власть
У.в. подразделяется на первоначальную и установленную (производную), основное назначение которой внесение изменений и дополнений (поправок) в уже принятую, действующую конституцию. Основной функцией первоначальной У.в. является создание конституционной основы общества и государства, своеобразия их модели, где особое место принадлежит таким определяющим характеристикам, как форма правления, разделение властей, национально-государственное и территориальное устройство страны, система прав и свобод граждан, направление и содержание общегосударственной политики. Первоначальная У.в. появляется вследствие смены старого конституционного порядка новым. Считается, что такой первоначальной У.в. обладал Б.Н. Ельцин, который, не имея по действовавшей до 1993 г. Конституции РФ полномочий на принятие новой Конституции, сумел через учрежденное по его инициативе Конституционное Совещание подготовить, а затем через референдум принять новую Конституцию РФ, учредив таким образом принципиально новую по сравнению с прошлой систему власти. Установленная У.в. это власть, производная от первоначальной, которая формирует ее посредством Конституции. В РФ такой установленной У.в. наделено Конституционное Собрание.
Конституции некоторых стран могут наделять У.в. парламент, который в этом случае правомочен принять новую конституцию. Поскольку народ без каких бы то ни было полномочий является субъектом У.в., то посредством такого конституционно-правового инструмента, как референдум, он без каких-либо ограничений правомочен принимать новую конституцию. В условиях демократического развития установленная У.в. является надежной гарантией преемственности конституционной власти.
Обладая свойством безусловного верховенства, У.в. вместе с тем не ограничивает и не умаляет значение парламента. Однако же она позволяет исключить конструирование новой конституции, которая находилась бы в зависимости, с одной стороны, от парламентских межпартийных противоречий, а с другой от непомерных аппетитов исполнительной власти. Мировой практике известно немало случаев, когда народ практически отстранялся от учредительного процесса, превращался из субъекта в объект У.в., в то время как инициаторами и фактическими исполнителями полномочий становились исполнительные органы власти и даже отдельные правители, которые недемократическим путем "даровали" народу конституцию. Во всех случаях считается наиболее демократичным принятие конституции специально созданным для этой цели учредительным собранием с последующим ее утверждением (одобрением) всенародным референдумом.
(В.Ч.)
См. в других словарях
Вопрос-ответ:
Самые популярные термины
1 | 3846 | |
2 | 3406 | |
3 | 1914 | |
4 | 1644 | |
5 | 1533 | |
6 | 1326 | |
7 | 1129 | |
8 | 1118 | |
9 | 1046 | |
10 | 1041 | |
11 | 1021 | |
12 | 926 | |
13 | 913 | |
14 | 893 | |
15 | 882 | |
16 | 877 | |
17 | 877 | |
18 | 867 | |
19 | 860 | |
20 | 840 |